8月3日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見》（下稱“意見”）。目前，意見總體要求，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善發(fā)展環(huán)境，著力去產(chǎn)能、降消耗、減排放，補短板、調(diào)布局、促安全，推動石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。
在主要目標方面，意見要求加快淘汰工藝技術(shù)落后、安全隱患大、環(huán)境污染嚴重的落后產(chǎn)能，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。
在重點任務方面，涉及化肥、農(nóng)藥行業(yè)著眼點較多：
1、努力化解過剩產(chǎn)能。
嚴格控制尿素、磷銨、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，相關(guān)部門和機構(gòu)不得違規(guī)辦理土地（海域）供應、能評、環(huán)評和新增授信等業(yè)務，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目應實行等量或減量置換。推動落后和低效產(chǎn)能退出，為先進產(chǎn)能創(chuàng)造更大市場空間。
2、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
拓展傳統(tǒng)化工產(chǎn)品應用領(lǐng)域，支持化肥、潤滑脂等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。
3、促進安全綠色發(fā)展
加快清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應用，加大揮發(fā)性有機物、高濃度難降解污水等重點污染物防治力度，提高工業(yè)“三廢”綜合利用水平。實施能效領(lǐng)跑者制度，完善節(jié)能標準體系。
4、健全完善創(chuàng)新體系。
擴大石化產(chǎn)業(yè)智能制造試點范圍，鼓勵煉化、輪胎、化肥、***堿等行業(yè)開展智能工廠、數(shù)字化車間試點，建設(shè)能源管理信息系統(tǒng)，提升企業(yè)精細化管理能力。
5、推動企業(yè)兼并重組。
重點推動傳統(tǒng)化工企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等要素配置，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
6、加強國際產(chǎn)能合作。
積極推動化肥、農(nóng)藥、染料、***堿、無機鹽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，建設(shè)海外石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動鏈條式轉(zhuǎn)移、集約式發(fā)展，帶動相關(guān)技術(shù)裝備與工程服務“走出去”。鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)兼并重組，支持我國大型石化企業(yè)開展跨國經(jīng)營，提前做好風險應對預案。
意見同時提到，將修訂完善產(chǎn)業(yè)政策， 加大財政金融支持，加大安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能等執(zhí)法檢查力度，加強污染物在線監(jiān)測和聯(lián)網(wǎng)管理。嚴厲打擊以次充好、假冒偽劣、偷稅漏稅等違法行為，維護公平市場環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，及時反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況，引導企業(yè)加強自律。